發(fā)展與改革部門的項目審批

（一）項目審批部門——政府發(fā)展與改革部門

（二）項目核準程序

1、報送《項目信息報告》及下發(fā)《確認函》

有關企業(yè)在項目對外開展實質(zhì)性工作之前，即境外收購項目在對外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報價及向?qū)Ψ絿遥ǖ貐^(qū)）政府審查部門提出申請之前，境外競標項目在對外正式投標之前，應向國家發(fā)展改革委報送項目信息報告，并抄報國務院行業(yè)管理部門。

信息報告應說明投資主體基本情況、項目投資背景情況、收購或競標目標情況、對外工作和盡職調(diào)查情況、收購或競標的基本方案和時間安排等。中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報送項目信息報告并抄報國務院行業(yè)管理部門，地方企業(yè)通過省級發(fā)展改革部門報送項目信息報告。

國家發(fā)展改革委收到項目信息報告后，對于報告內(nèi)容要求的項目，在7個工作日內(nèi)向報送單位出具確認函，并抄送有關部門和機構(gòu)；對于報告內(nèi)容不符合要求的項目，將及時通知報送單位補充和完善。確認函將標明一定的有效期。有關企業(yè)可在有效期內(nèi)對外開展實質(zhì)性工作，如在此期間未能完成，應根據(jù)情況辦理確認函延期，或者重新報送項目信息報告。

確認函是有關企業(yè)向國家發(fā)展改革委報送《項目申請報告》的必備附件。

2、提交《項目申請報告》

《項目申請報告》應包括：項目名稱、投資方基本情況；項目背景情況及投資環(huán)境情況等約5項內(nèi)容。《項目申請報告》還應附上公司董事會決議或相關的出資決議；證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件等。

3、省級發(fā)改委初審及上報

根據(jù)《境外投資項目核準暫行管理辦法》規(guī)定，應由省級發(fā)改委管轄的，由省級發(fā)改委審核核準；應由國家發(fā)改委審核核準的，則由省級發(fā)改委初審后上報國家發(fā)改委。

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