單價: | 5000.00元/件 |
發(fā)貨期限: | 自買家付款之日起 天內(nèi)發(fā)貨 |
所在地: | 河南 南陽 |
有效期至: | 長期有效 |
發(fā)布時間: | 2025-04-05 10:13 |
最后更新: | 2025-04-05 10:13 |
瀏覽次數(shù): | 49 |
采購咨詢: |
請賣家聯(lián)系我
|
1.環(huán)評批復(fù)的總量指標(biāo)超標(biāo)不能驗收怎么辦?
問:金屬門窗制造依據(jù)《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知》(環(huán)辦〔2015〕52號)文件要求,對照此項目實際建設(shè)情況,項目性質(zhì)、規(guī)模、工藝均與環(huán)評一致,未發(fā)生重大變動,各項污染物監(jiān)測結(jié)果均滿足執(zhí)行標(biāo)準的要求,現(xiàn)僅總量指標(biāo)超出環(huán)評批復(fù)總量指標(biāo)的要求,企業(yè)無法正常完成驗收,針對此類情況請問有什么解決方案?
答:根據(jù)《環(huán)境影響評價法》第27條“在項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評價,采取改進措施,并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案;原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進行環(huán)境影響的后評價,采取改進措施”。 建議您咨詢該建設(shè)項目原環(huán)評審批部門意見后,采取下一步措施。
2.如何“依法”界定分期建設(shè)項目?如何分期竣工驗收?
問:《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》第8條第(六)項規(guī)定:分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應(yīng)當(dāng)分期驗收的建設(shè)項目,其分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力不能滿足其相應(yīng)主體工程需要的。 那么,這里的“依法”怎么理解? 是發(fā)改委或者經(jīng)信委的立項備案文件里面明確分期(一期、二期等)建設(shè)的項目,或者是環(huán)評文件里面有區(qū)分(如北廠區(qū)和南廠區(qū)等)的,為依法項目嗎?這樣的項目可以“依法驗收”嗎? 在企業(yè)項目竣工驗收過程中,如《山西省鑄造行業(yè)準入條件》二類區(qū)鑄鐵項目要求為8000噸,企業(yè)分為南廠4000噸,南廠4000噸,目前只建成4000噸北廠,這種項目是不是不可以階段性驗收?假如換作是其他行業(yè)項目沒有準入條件等要求,只建成一半是否可以階段性竣工驗收?
答:根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(國務(wù)院第682號令)第18條規(guī)定:“分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目,其相應(yīng)的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。”在實際工作中,只要建設(shè)項目在建設(shè)過程中實施了分期建設(shè),并分期投入生產(chǎn)或者使用,其相應(yīng)的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。
3.竣工環(huán)保驗收是否可由環(huán)評單位承擔(dān)?
問:根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》及《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》,均未明確建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收是否可由該項目原環(huán)評單位承擔(dān)。而目前在實際操作過程中,部分管理人員及專家依然以原《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收辦法》(原環(huán)保總局令第13號)中“承擔(dān)該建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位不得承擔(dān)該建設(shè)項目環(huán)境保護驗收調(diào)查報告(表)的編制工作”為依據(jù),認為建設(shè)單位委托原環(huán)評單位開展驗收工作。這是否合理呢? 根據(jù)新的驗收管理精神,在明確主體責(zé)任的情況下,原環(huán)評單位開展竣工環(huán)保驗收對項目實際情況更了解,在指導(dǎo)措施的落實情況下更具有針對性。請明確在新的管理要求下,環(huán)評單位是否可以承擔(dān)該項目竣工環(huán)保驗收工作呢?
答:《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》第13條規(guī)定“承擔(dān)該建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位不得承擔(dān)該建設(shè)項目環(huán)境保護驗收調(diào)查報告(表)的編制工作”。《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》已于2021年1月4日廢止。 并沒有明確的法律法規(guī)要求環(huán)評單位不能承擔(dān)該項目竣工環(huán)保驗收工作。
4.環(huán)評登記表項目是否要進行環(huán)保驗收?
問:根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》(環(huán)境保護部部令 第41號)中沒有明確是否需要環(huán)保驗收,只是說明建設(shè)單位按要求落實完成環(huán)保措施,環(huán)保管理部門將其納入有關(guān)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理范圍。而原國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》(2001年國家環(huán)境保護總局令第13號)尚未廢止,其中規(guī)定對填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目需要完成建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡,并由環(huán)保主管部門核查并在登記卡簽署驗收意見。根據(jù)目前驗收程序文件《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》(國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號),沒有關(guān)于環(huán)評登記表驗收程序。那么,環(huán)評登記表項目是否依然根據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》有關(guān)要求進行?
答:按照現(xiàn)行法律規(guī)章,對編制環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目沒有作出竣工環(huán)保驗收要求,即不需要對編制環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目開展環(huán)保驗收。
5.驗收執(zhí)行標(biāo)準和驗收工況怎樣認定?
問:目前新的驗收技術(shù)指南規(guī)定了驗收標(biāo)準按新標(biāo)準執(zhí)行,并無具體工況規(guī)定。可是,有許多行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范的驗收執(zhí)行標(biāo)準仍然為環(huán)評批復(fù)標(biāo)準,并按新標(biāo)準考核,對工況符合也有規(guī)定。那么,遇到這種情況時該怎么辦?
答:一是按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類》有關(guān)規(guī)定,建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收,執(zhí)行批復(fù)文件所規(guī)定的標(biāo)準。若環(huán)境影響報告書(表)審批之后發(fā)布或修訂的標(biāo)準,且對建設(shè)項目執(zhí)行該標(biāo)準有明確時限要求的,要在指定時間執(zhí)行新標(biāo)準。 二是按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,驗收監(jiān)測應(yīng)當(dāng)在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護設(shè)施運行正常的情況下進行,并如實記錄監(jiān)測時的實際工況。 若國家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準或者行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范對工況和生產(chǎn)負荷另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
6.竣工驗收中如何確定廢氣監(jiān)測的頻次?
問:驗收技術(shù)指南6.3.4中規(guī)定:1)有明顯生產(chǎn)周期,穩(wěn)定排放的項目,每個周期采集3-多次(不應(yīng)少于執(zhí)行標(biāo)準中規(guī)定的次數(shù))。這里規(guī)定的“次”,是指有效小時值的次數(shù)還是樣品的數(shù)量?以有組織非甲烷總烴為例,是1小時等時間間隔采集4個樣品,還是3個小時采集12個樣品?驗收技術(shù)指南6.3.4中規(guī)定:2)無明顯生產(chǎn)周期,穩(wěn)定排放的項目,每天不少于3個樣品。這里規(guī)定的“3個樣品”,是否要考慮不同污染物采樣時間的一致性,以無組織監(jiān)測為例,總懸浮顆粒物是采3個樣品(3小時),非甲烷總烴采4個樣品(1小時),兩者采樣時間不用考慮同步,該如何理解?
答:“有明顯生產(chǎn)周期,穩(wěn)定排放的項目,每個周期采集3-多次”,此處的“次”是指“有效小時值”的次數(shù)。“無明顯生產(chǎn)周期,穩(wěn)定排放的項目,每天不少于3個樣品”,不同污染物的采樣時間可以不同步。
7.竣工驗收和項目投產(chǎn)的先后順序?
問:2017年11月20日生態(tài)環(huán)境部頒布實施了《建設(shè)項目 竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》第6條規(guī)定:“驗收監(jiān)測應(yīng)當(dāng)在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護設(shè)施運行正常的情況下進行,并如實記錄監(jiān)測時的實際工況……”,這里明確指出驗收工作的開展是建立在工程調(diào)試的基礎(chǔ)上,對于畜禽養(yǎng)殖項目來說,環(huán)保工程調(diào)試、設(shè)施的正常運行必須要先投產(chǎn)才能產(chǎn)生污染物,否則無法進行監(jiān)測,無法反映環(huán)保設(shè)施的運行情況;《辦法》第7條又規(guī)定:“建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格后,其主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用”,也明確了環(huán)保驗收與項目投產(chǎn)的先后順序,即必須要先進行驗收并通過才能投產(chǎn)。 以上兩項條款存在上下矛盾的嫌疑,尤其在地方在執(zhí)法過程中,對上述條款理解不一樣,項目投產(chǎn)后再驗收是否屬于“未驗先投”的違法行為一直沒有明確的依據(jù),給企業(yè)在手續(xù)辦理、生產(chǎn)經(jīng)營過程中帶來了諸多不便。
答:《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》第7條規(guī)定“建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格后,其主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用”,明確要求先驗收、后投產(chǎn)。《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》第5條規(guī)定“建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,編制驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告 ”,即建設(shè)單位可以對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試,相應(yīng)的,其主體工程(生產(chǎn)工藝)應(yīng)同步調(diào)試,“調(diào)試”不同于“投產(chǎn)”,兩者之間并不矛盾。